新課程改革方案

『壹』 新課程改革的目標理念

新課程的培養目標應體現時代要求。要使學生具有愛國主義、集體主義精神，熱愛社會主義，繼承和發揚中華民族的優秀傳統和革命傳統；具有社會主義民主法制意識，遵守國家法律和社會公德；逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；具有社會責任感，努力為人民服務；具有初步的創新精神、實踐能力、科學和人文素養以及環境意識；具有適應終身學習的基礎知識、基本技能和方法；具有健壯的體魄和良好的心理素質，養成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀律全面發展的一代新人。
基礎教育課程改革的具體目標
1. 改變課程過於注重知識傳授的傾向，強調形成積極主動的學習態度，使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程。
2. 改變課程結構過於強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現狀，整體設置九年一貫的課程門類和課時比例，並設置綜合課程，以適應不同地區和學生發展的需求，體現課程結構的均衡性、綜合性和選擇性。
3. 改變課程內容「難、繁、偏、舊」和過於注重書本知識的現狀，加強課程內容與學生生活以及現代社會和科技發展的聯系，關注學生的學習興趣和經驗，精選終身學習必備的基礎知識和技能。
4. 改變課程實施過於強調接受學習、死記硬背、機械訓練的現狀，倡導學生主動參與、樂於探究、勤於動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。
5.改變課程評價過分強調甄別與選拔的功能，發揮評價促進學生發展、教師提高和改進教學實踐的功能。
6.改變課程管理過於集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性。 1.關注學生發展。
新課程的課堂教學評價，要體現促進學生發展這一基本理念。這一理念首先體現在教學目標上，即要按照課程標准、教學內容的科學體系進行有序教學，完成知識、技能等基礎性目標，同時還要注意學生發展性目標的形成。其次，體現在教學過程中，教師要認真研究課堂教學策略，激發學生學習熱情，體現學生主體，鼓勵學生探究，高效實現目標。在進行學生教學發展過程中，老師的角色定位也很關鍵，正確的做法，老師應是一個引導者、方法的建立者，而不是簡單的知識傳授者，充分發揮學生在學習過程中的能動性。
2.強調教師成長。
依據新課程評價目標的要求，課堂教學評價要沿著促進教師成長的方向發展。其重點不在於鑒定教師的課堂教學結果，而是診斷教師課堂教學中學生提出的問題，制定教師的個人發展目標，滿足教師的個人發展需求。
3.重視以學定教。
新課程課堂教學要真正體現以學生為主體，以學生發展為本，就必須對傳統的課堂教學評價進行改革，體現以學生的「學」來評價教師「教」的「以學論教」的評價思想，強調以學生在課堂教學中呈現的狀態為參照來評價課堂教學質量。提倡「以學論教」，主要從學生的情緒狀態、注意狀態、參與狀態、交往狀態、思維狀態、生成狀態六個方面評價.
①.情緒狀態：學生是否具有濃厚的興趣，對學習具有好奇心和求知慾；是否能長時間保持興趣，能否自我調節和控制學習情緒；學習過程是否愉悅，學習願望是否可以不斷得以增強。
②.注意狀態：學生是否始終關注討論的主要問題，並能保持較長的注意力；學生的目光是否始終追隨發言者（教師或學生）的一舉一動；學生的傾聽是否全神貫注，回答是否具有針對性。
③.參與狀態：學生是否全員參與學習活動；是否積極主動地投入思考並踴躍發言，興致勃勃地參與討論和發言，是否自覺地進行練習。
④.交往狀態：看整個課堂氣氛是否民主、和諧、活躍；學生在學習過程中是否友好分工與合作；是否能虛心地聽取他人的意見，尊重他人的發言。遇到困難時，學生能否主動與他人交流、合作，共同解決問題。
⑤.思維狀態：學生是否圍繞討論的問題積極思考、踴躍發言，學生回答問題的語言是否流暢、有條理，是否善於用自己的語言闡述自己的觀點；學生是否敢於質疑，提出有價值的問題並展開討論；學生的回答或見解是否有自己的思考或創意。
⑥.生成狀態：學生是否掌握應學的知識，是否全面完成了學習目標，學生的學習能力、實踐能力和創新能力是否得到增強，是否有滿足、成功和喜悅等積極的心理體驗，是否對未來的學習充滿了信心。
新課程改革下的新理念、新觀點的主要內容
1．新的課程觀
課程是教師、學生、教材、環境四個因素動態交互作用的「生態系統」。學生與教師的經驗即課程、生活即課程、自然即課程。分門別類的教材只是課程的一個因素，只有在和其他因素整合起來，成為課程「生態系統」的有機構成時，這個因素才發揮應有的作用。
新的課程觀是生成的課程觀，整合的課程觀，實踐的課程觀。
新課程觀包括以下幾個方面的內涵：兒童是課程的主體；「生活世界」是課程內容的范圍；課程是兒童通過反思性、創造性實踐而建構人生意義的活動；課程的學習活動方式以理解、體驗、反思、探究和創造為根本；教師和學生不是課程的簡單執行者，而是課程的創生者。
2．新的學生觀
新課程認為，學生不是被人塑造和控制、供人驅使和利用的工具，而是有其內在價值的獨特存在，學生即目的。每一個學生既是具有獨特性、自主性的存在，又是關系中的存在。學生首先是人，需要走向生活的人；學生是「文化遺產中的人」；學生是「生活世界的人」「關系中的人」；學生是「時代中的人」；學生是「世界背景中的人」。
3．新的發展觀
以學生發展為本。「發展」的涵義：全體學生的發展，全面和諧的發展，終身持續的發展，個性特長的發展，活潑主動的發展。「學生為本」的涵義：價值觀：一切為了學生；倫理觀：高度尊重學生；行為觀：全面依靠學生。
4．新的知識觀
新課程不再把知識技能視為凝固起來的供人掌握和存儲的東西，它合理地承認知識技能的不確定性，認為知識技能的本質在於人們通過它而進行批判性、創造性思維，並由此建構出新的意義。知識不是客觀的東西，而是人主觀創造的暫定性的解釋、假設。知識有多種：陳述性知識、程序性知識、原理性知識；科學知識與人文知識；書本知識與經驗知識；規范知識與本土知識。
5．新的學習觀
學習者不是被動的旁觀者，而是自主的參與者。學習不是簡單復制和印入信息，而是主動解釋信息，建構知識的意義。教學不是產品的傳遞，而是創設一定的條件促進學生主動建構知識的意義。學習者的學習是第二次創造，自主理解就是創造。知識是在自己先前經驗的基礎上建構起來的。知識是學習者在特定情境下建構起來的。知識來源於生活情境和實踐，具有一定的感性經驗或生活中的「對應物」。學習的結果不僅在於知，而且在於信，在於課內知識與生活經驗的統一。
6．新的教學觀
教學從本質上說是一種「溝通」與「合作」的活動。其中「對話」是教學活動的重要特點。新課程需要的教學觀：A、整合教學；B、強調互動的師生關系；C、構建素質教育課堂的教學目標體系（結論和過程統一，認知與情感統一）；D、構建充滿生命力的課堂教學運行體系；
7．新的教師觀
新課程中教師的新角色：A學習者，B研究者，C組織者（學習）D引導者（學習），E催化者（學生），F促進者（學生），G實踐者（反思性），H開發者（課程）
新課程條件下知識傳授者角色的變化：A由重傳遞向重發展轉變；B由統一規格教育向差異性教育轉變；C由重教師的「教」向重學生的「學」的轉變；D由重結果向重過程轉變；E由單向信息交流向綜合信息交流轉變；F由居高臨下向平等融洽轉變；G由教學模式化向教學個性化轉變。
8．新的課堂觀
課堂是對話、溝通、交往、合作、探究、展示的平台。課堂是新認識的生長點，新激情的鼓動器，學生帶著疑問進課堂，帶著更多的疑問出課堂。
9．新的「課標」觀
從「教學大綱」到「課程標准」並不僅僅是名稱的改變，更深層的是教育理念的更替、教育視角的切換。「課程標准」主要是對學生學習結果的描述，而不是對教學內容的具體規定。「課程標准」是關照絕大多數學生，提出的是一些基本要求。「課程標准」是國家制定的某一學習階段的共同的、統一的基本要求，而不是最高要求。「課程標准」做出的規定應具體明確。學生學習結果的描述是可達到的、可評估的，而不是模糊不清、可望不可及的。「課程標准」的規定是有彈性的，其范圍應涉及認知、情感、動作技能三個領域，也隱含著教師不是教科書的消極教授者，而是教學方案積極設計者。
10．新的教材觀
教材是使學生達到課程標准所規定的內容載體，是教師教與學生學的主要工具。標準是課程的「靈魂」，教材是課程的「肉體」。標準是「羅馬」，教材是「道路」（條條道路通羅馬）。樹立「用教材教，而不是教教材」的觀念。喚起教學活動的「目標」意識，反對「教總比不教好，教多總比教少好，教得越多越好」的經驗主義做法。
11．新的評價觀
評價是一個過程，評價是一個教育的過程，評價是一個發展的過程，評價是一個共建的過程，評價是一個充滿人文關懷的過程，評價是民主、平等和科學的過程。
12．新的作業觀
在作業功能上，應強調形成性和發展性；在作業內容上，應突出開放性和探究性；在作業形式上，應體現新穎性和多樣性；在作業容量上，應考慮量力性和差異性；在作業評判上，應重視過程性和激勵性。
13．新的目標觀
新課程的教學目標為三維目標：知識與技能，過程與方法，情感態度價值觀。
14．新的方法觀
新課程倡導自主、合作、探究的學習方法。倡導有利於形成這三種學習方法的教學方法。

『貳』 新課程改革的課程結構有哪些變革理念和目標是什麼

三、普通高中新課程與教學改革20．新課程背景下，普通高中教學應如何適應課程培養目標的要求? 要落實高中新課程目標的要求，新課程的主要實施者——教師，在教學實踐中，必須注意以下幾點：(1)要引導學生學會選擇與主動發展 高中新課程方案，在保證所有學生都達到高中成就水平的前提下，通過課程的設計而為學生的個性發展及個性化的學習過程提供盡可能大的空間。它承認學生的個性差異，並把個性差異作為一種寶貴的智力資源，不求所有學生在形式發展上的同一，而求學生內在品質的提高和豐富，為每個學生潛能的開發和人生追求，提供盡可能多的可能途徑。因而，這也就意味著，在教學時，教師要特別注意引導學生積極主動地參與教學過程，勇於提出問題，掌握分析問題和解決問題的方法，注重自主、探究、合格式學習，在選擇中學會選擇，培養進行人生規劃的能力，讓他們在學習中學會主動發展。(2)要強調與學生生活世界的密切結合 強調與學生生活世界的密切結合也就意味著，要改變「過於注重書本知識」的現狀，要「加強課程內容與學生生活以及現代社會和科技發展的聯系，關注學生的學習興趣和經驗」，增強「提高生命生活質量」的意識，使學生學會生活，並能積極主動地去創造健康向上的生活。(3)要注重陶冶學生的人格境界 當前教學論思維局限性的最突出表現就是把課堂教學目標局限於發展學生認知能力。我們需要課堂教學中完整的人的教育。因此，在我們的教學實踐中，決不能以單一的知識、技能甚至所謂思維能力的訓練與培訓，來遮蔽對學生進行人格培育的光芒。(4)要真正讓學生成為課堂的主體 課堂教學的最終結果，不在教師「教」得如何，而在於學生「學」得如何。過去，我們的課堂常常被教師所主宰，導致學生失去親身探究實踐的機會，因而無助於學生整體素質的發展。所以，課堂教學的著眼點，應該是讓學生積極主動地參與到教學活動中來，形成「多維互動」的教學氛圍，從而使學生的潛能得到相應的發揮。 總之，在教學實施過程中，必須要致力於新課程「三維」目標的有機結合與全面落實，而不能僅僅是關注於「知識」或「能力」等單維目標的實現。 21．新課程理念下，一節好課的標準是什麼?一堂好課的評價標准應該包含以下幾個方面：(1)有效的教學應引導學生積極、主動地參與學習；(2)有效的教學應使教師與學生、學生與學生之間保持有效互動的過程；(3)有效的教學應為學生的主動建構提供學習材料、時間以及空間上的保障；(4)有效的教學應該使學習者形成對知識真正的理解；(5)有效的教學必須關注學習者對自己以及他人學習的反思；(6)有效的教學應使學生獲得對該學科學習的積極體驗與情感。 22．普通高中新課程教學的基本原則是什麼?(1)良好的班級氣氛：營造積極正向、溫暖和諧的班級學習團體；(2)豐富的學習機會：有效運用教學時間，教學管理井然有序；(3)妥善的課程安排：班級各項教學活動依據課程綱要與教學目標設立；(4)明確的學習重點：提示學習目標與學習方向，讓學生有充分准備；(5)扎實的學習內容：內容充實完整、說明條理清晰，讓學生易懂易記；(6)智慧的教學對話：教師提問精要、創意，學生舉一反三，師生同成長；(7)充分的練習應用：足夠練習機會，即時改正反饋，讓學生多方應用；(8)高度的支架支持：教師適時提供引導多樣協助，讓學生積極學習；(9)學習策略的教導：教師以身作則，教示學習策略，讓學生主動自發學習；(10)協同合作的學習：學生成對成組，學習相互協助；(11)目標為本的評量：正式非正式評量考查學生朝向目標，進步的情況；(12)教師的適度期望：教師依教學目標設定學生適切的學習進步的期望。 23．普通高中新課程教學應注意哪些問題? (1)高中教學首先要處理好教學實施中各個學習領域中的模塊之間的關系，充分利用場地、設備等資源，豐富學生的學習方式。 (2)模塊背景下，教學內容以模塊為整體，教師要結合整個模塊整體把握，設計模塊的教學實施。要深入理解各模塊的主題，所有的教學活動都應該圍繞主題開展，避免學習過程過於發散，導致主題的迷失。 (3)在高中教學過程中，要關注學生的知識與技能、過程與方法、情感態度價值觀三維目標的有機統一。 (4)以教學方式的轉變促進學生學習方式的轉變，引導學生自主學習，合作交流，提高分析和解決問題的能力。(5)指導學生選課也是教學實施的重要內容。 24．為什麼要致力於轉變學生的學習方式? 轉變學生的學習方式在當前推進素質教育的形勢下具有特別重要的現實意義。單一、被動和陳舊的學習方式，已經成為影響素質教育在課堂教學中推進的一大障礙。 傳統學習方式把學習建立在人的客體性、受動性、依賴性的層面上，從而導致人的主體性、能動性、獨立性的不斷銷蝕。轉變學習方式就是要轉變這種他主性、被動性的學習狀態，把學習變成人的主體性、能動性、獨立性不斷生成、張揚、發展、提升的過程。 轉變學習的方式，要以培養創新精神和實踐能力為主要目的。換句話說，要構建旨在培養創新精神和實踐能力的學習方式及其對應的教學方式。要注重培養學生的批判意識和懷疑精神，鼓勵學生對書本的質疑和對教師的超越，贊賞學生獨特性和富有個性化的理解和表達。要積極引導學生從事實驗活動和實踐活動，培養學生樂於動手、勤於實踐的意識和習慣，切實提高學生的動手能力、實踐能力。 25．新課程背景下應有怎樣的學生觀?(1)學生是發展的人： 學生的身心發展是有規律的。教師要依據學生身心發展的規律和特點開展教育教學活動，從而有效促進學生身心健康發展；學生具有巨大的發展潛能。應該相信學生的確是潛藏著巨大發展能量的，堅信每個學生都是可以積極成長的，是有培養前途的，是追求進步和完善的，是可以獲得成功的；學生是處於發展過程中的人。作為發展的人，也就意味著學生還是一個不成熟的人，是一個正在成長的人。從教育角度講，它意味著學生是在教育過程中發展起來的，是在教師指導下成長起來的。(2)學生是獨特的人： 學生是完整的人。學生並不是單純的抽象的學習者，而是有著豐富個性的完整的人，不僅具備全部的智慧力量和人格力量，而且體驗著全部的教育生活。要把學生作為完整的人來對待，豐富學生的精神生活，給予學生全面展現個性力量的時間和空間；每個學生都有自身的獨特性。獨特性也意味著差異性，不僅要認識到學生的差異，而且要承認學生的差異，使每個學生在原有基礎上都得到完全、自由的發展；學生和成人之間存在著巨大的差異。學生和成人之間是存在很大差別的，學生的觀察、思考、選擇和體驗，都和成人有著明顯的不同。(3)學生是具有獨立意義的人： 教師要把學生當作不依自己的意志為轉移的客觀存在，當作具有獨立性的人來看待，使自己的教育和教學適應他們的情況、條件、要求和思想認識的發展規律；學生是學習的主體。教師不能代替學生讀書，代替學生感知，代替學生觀察、分析、思考，代替學生明白任何一個道理和掌握任何一條規律。教師只能讓學生自己讀書，自己感受事物，自己觀察、分析、思考，從而使他們自己明白事理，自己掌握事物發展變化的規律；學生是責權主體。學生是權利主體，學校和教師要保護學生的合法權利；學生是責任主體，學校和教師要引導學生學會對學習、對生活，對自己、對他人負責，學會承擔責任。 26．什麼是校本教研? 以校為本的教學研究就是指在推行新課程的過程中將教學研究的重心下移到學校，以課程實施過程中教師面對的各種具體問題為研究對象，以教師為研究主體，以提高課程實施和教學實踐的效果為目的的一種研究形態。「以校為本的教學研究」有如下特徵： (1)中小學校是教學研究的基地。中小學校是師生交往、構建知識的場所，也是教育意義生成的場所。在中小學校活生生的日常教學活動中，蘊涵著教師教學的無窮智慧和學生發展的無限可能。因此，以中小學校為基地進行教學研究，可以開展豐富多彩的研究活動，也可以獲得有利於解決具體問題的研究結論。它可以彌補以高校為基地的教學研究不能關照具體情境性的缺陷，提高教學研究的針對性和研究結果的可行性。 (2)教師是教學研究的主體。這一特徵拋棄了專業研究者是教學研究的主體這一傳統假設，賦予教師研究自己的教學實踐的權利和義務。教師作為教學研究的主體，可以將教師從「教學匠」和「接受者」的形象中解放出來，為教育教學理論的豐富和發展做出貢獻。 (3)以提高課程實施與教學實踐的效果為理論。「以校為本的教學研究」是教師針對教育教學過程中的具體問題而展開研究的，它不以構建宏大的教育理論為追求，而是以解決具體問題、提高課程與教學實踐的成效為己任。在課程改革的背景下，以校為本的教學研究致力於促使教師通過研究課程改革中遇到的問題而不斷理解新課程、接受新課程，最終成功地實施新課程。 27．建立以校為本的教學研究制度有何現實意義?(1)它可以讓教師在教學研究的過程中理解新課程、接受新課程。 以校為本的教學研究制度以新課程為導向、以促進每一位學生的發展為宗旨。其根本目的在於讓教師有效實施新課程，實現課程改革的基本目的，即促進每一位學生的發展。要實現這一目的的前提，就是要讓廣大教師真正理解新課程、接受新課程。(2)它可以讓教師在教學研究的過程中轉變觀念，創造性實施新課程。 教學研究的過程也是教師體驗新課程、轉變教學觀念的過程。在實施新課程的過程中，教師通過積極的反思與探究可以體會新課程理念的價值與意義，引導教師轉變傳統的教學觀，重新審視課程與教學問題。通過開展教學研究活動，教師可以深入理解新課程，在理解的基礎上對國家課程進行適當調適，提高國家課程的適應性；可以積極參與地方課程與學校課程的開發，建設適合於本地、本校和每一位學生的學校課程；可以在課堂教學的層面將新的課程理念貫徹下去，使課堂教學發生新的變化。(3)它可以在教學研究的過程中促進教師的專業發展和學校的發展。 本次課程改革要求教師進行教學研究，這可以促使教師投身於研究活動，提高他們的教育科研能力和解決問題的水平。這是教師專業發展的重要內容，也是教師作為專業人員所必須具備的素質。建立以校為本的教學研究制度還可以促進學校的發展。高素質的學校教育依賴於高素質的教師，學校辦學水平的高低也取決於教師整體素質的高低。教學研究活動可以提高教師的教育科研能力，促進教師的專業發展，因此也能帶動學校的發展。 28．什麼是「課程資源」? 對於課程資源的概念，當前在學術界討論並不多，也沒有一個公認的定義。但一般都認為，課程資源有廣義和狹義之分。廣義的課程資源是指有利於實現課程目標的各種因素，如生態環境、人文景觀、國際互聯網路、教師的知識等；狹義的課程資源僅指形成課程的直接因素來源，典型的如教材、學科知識等。從課程資源的本質來看，它是課程開發的條件，是課程的來源和構成要素，是課程得以形成和發展的基本前提。課程資源為課程目標的實現提供了資源上的保證，為課程意義和教育意義的充分展現提供了背景和基礎。課程資源不是課程本身，但對於課程則意義重大。 我國學者按照不同的標准把課程資源劃分為不同的類型。按照課程資源的功能特點，可以把課程資源劃分素材性課程資源和條件性課程資源；按照課程資源空間的分布，可以分為校內課程資源和校外課程資源。 素材性課程資源和條件性課程資源是按照課程資源的功能劃分的。其中，素材性資源的特點是作用於課程，並且能夠成為課程的素材或來源。比如，知識、技能、經驗、活動方式與方法、情感態度和價值觀以及培養目標等方面的因素，就屬於素材性課程資源。條件性資源的特點則是作用於課程卻並不形成課程本身的直接來源，但它在很大程度上決定著課程的實施范圍和水平。比如，直接決定課程實施范圍和水平的人力、物力和財力，時間、媒介、場地、設施和環境，以及對課程的認識狀況等因素，就屬於條件性課程資源。 29．如何開發課程資源？ 設計課程及制定教學計劃，有許多種資源可以利用，這些資源包括目的資源、教學活動資源、組織教學活動的資源以及評估方案的資源。為了有效開發和利用這些資源，可以通過以下途徑來進行：第一，開展當代社會調耷，以確定或揭示有效參與社會生活和把握社會給予的機遇而應具備的知識、技能和素質；第二，審查學生在日常活動中以及為實現自己目標的過程中能夠從中獲益的各種課程材料；第三，研究一般青少年以及特定受教學生的情況，以了解他們已經具備和尚未具備哪些知識、技能和素質，並據此確定製定教學計劃的基礎。這些是開發課程資源的有效途徑。此外，鑒別和利用外課程資源是開發和利用課程資源的一個重要方面。校外課程資源包括自然環境、人文社會環境、各種組織機構的人才資源、各種生產和服務行業的專門人才資源等，這些都是學生學習和發展的寶貴財富。當然，課程資源的開發利用關鍵是要根據本地的具體情況，拓展開發並利用課程資源的渠道，發掘校內外的各種素材性和條件性課程資源，從而更好地發揮它們的作用。 課程資源能否在課堂層面發揮作用，是課程資源開發和利用的關鍵。課程資源只有進入課堂，與學習者發生互動，才能彰顯其應有的教育價值和課程意義，才能最終體現課程資源的價值。 四、普通高中新課程與評價改革30．普通高中新課程評價的定義是什麼? 「評價」原意為評論貨物的價值，是一個價值判斷的活動。課程評價就是根據教學目標，通過多種方式系統地搜集各種信息，對課程教授效果做出價值判斷，並對課程實施進行必要調整的過程。我們可以用下列式子進行表述：評價＝搜集信息+判斷賦值+改進決策。 評價活動包括三個方面，即價值釐定、搜集信息、做出判斷並據此對教學進行調整。 價值釐定就是對「什麼是重要的」問題給出可操作的定義。因此，對高中課程目標的理解不同，價值釐定的結果就必定不一樣。在以追求升學考試為目的的價值觀指導下，高中課程的實施與評價，完全不同於以提高學生學科素養為目的的價值觀下的課程實施與評價。因此，對「什麼是重要的」問題的回答，必然會出現極大的差異。 評價過程需要系統地搜集信息。考試是搜集評價信息的主要方法，卻不是惟一途徑。不同的課程目標，需要使用不同工具來搜集信息。利用多種搜集方法所獲得的信息，對評價對象做出評價，評價的結果將更加可信，更為合理公正。 評價活動的目的是根據所搜集的信息，做出價值判斷，並在此基礎上改進課程的設計與實施。從價值上對所搜集的信息進行分析和判斷，即對教學效果是否達成課程目標，做出價值上的判斷，然後根據這個判斷來改進課程設計和教學實施。 31．普通高中新課程方案在課程實施與評價方面有哪些要求? 隨著當代社會進步和科技的發展，教學實施要反映各學科的發展趨勢，關注學生的經驗，增強課程內容與社會生活的聯系。同時根據時代發展需要及時調整、更新。 教學實施必須要注重基礎性。高中教育屬於基礎教育，高中課程內容的變化也體現了基礎性要求。因而，在教學實施中，應當要強調掌握必須的經典知識及靈活運用的能力；注重培養學生濃厚的學習興趣、旺盛的求知慾、積極的探索精神、堅持真理的態度；注重培養搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、交流與合作的能力。高中課程內容既進一步提升所有學生的共同基礎，同時更為每一位學生的發展奠定不同基礎。 在評價方面，新課程要培養全面而個性發展的人，要為學生的終身發展奠定基礎，這實際上就給高中學生評價提出了新的要求。高中學生評價改革必須緊緊圍繞著這一核心目標，在評價功能、目標、主體、內容、標准以及過程和方法等各個方面做出相應的整：(1)淡化分數與評比，重視發揮評價的激勵、診斷和發展功能；(2)突出學生的主體地位，倡導多主體參與；(3)評價標准與內容多元化，關注情感態度價值觀的評價；(4)突出評價的過程性，關注學生的個體差異；(5)採取多樣化的學生評價方法。 32．新課程背景下課堂教學評價改革發展的基本趨勢是什麼? 當前新課程背景下的課堂教學評價改革呈現出下列一些新的基本趨勢和特點：一是在評價功能上，淡化評比與選拔，強調發揮評價促進課堂教學質量改進與提高的作用；二是在評價主體上，改變過去教師被動接受評價的局面，注重教師的自我評價，並將自評和他評有機結合起來；三是在評價內容上，既重視教師的教，又關心學生的學，課堂教學要促進學生在知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀等幾個方面和諧發展；四是在評價標准與要求上，體現靈活性與開放性，弘揚教師個人的教學風格，鼓勵教師創造性地實施課程教學；五是在評價方法上，重視案例分析、課堂觀察和成長記錄袋等質性評價方法的應用，等等。 33．實施普通高中新課程以後，評價改革的主要特點是什麼? 課程評價對課程的實施起著重要的導向和質量監控的作用。評價的目的功能、評價的目標體系和評價的方式方法等各方面都直接影響著課程培養目標的實現，影響著課程功能的轉向與落實。20世紀80年代以來，世界各國對課程的結構、功能、資源、權利等各個方面重新進行思考和定位，在展開一系列轟轟烈烈的課程改革的同時，越來越多的國家開始意識到實現課程變革的必要條件之一就是要建立與之相適應的評價體系和評價工作模式。因此，課程評價改革成為世界各國課程改革的重要組成部分。總的來說，體現出以下特點：(1)重視發展，淡化甄別與選拔，實現評價功能的轉化。(2)重視綜合評價，關注個體差異，實現評價指標的多元化。(3)強調質性評價，定性與定量相結合，實現評價方法的多樣化。(4)強調參與與互動、自評與他評相結合，實現評價主體的多元化。(5)注重過程，終結性評價與形成性評價相結合，實現評價重心的轉移。 34．教師評價的改革重點是什麼? 要建立起促進教師不斷提高的評價體系，強調教師對自己教學行為的分析與反思，建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價制度，使教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學水平，建立新課程要求下的課堂教學評價標准。 (1)打破唯「學生學業成績」論教師工作業績的傳統做法，建立促進教師不斷提高的評價指標體系。這一指標體系包括教師的職業道德、對學生的了解和尊重、教學實施與設計以及交流與反思等。一方面以學生全面發展的狀況來評價教師工作業績，另一方面關注教師的專業成長與需要。這是促進教師不斷提高的基礎。 (2)強調以「自評」的方式促進教師教育教學反思能力的提高，倡導建立教師、學生、家長和管理者共同參與的、體現多渠道信息反饋的教師評價制度。一方面，通過評價主體的擴展，加強對教師工作的管理和監控；另一方面，旨在發展教師的自我監控和反思能力，重視教師在自我教育和自我發展中的主體地位。 (3)打破關注教師的行為表現、忽視學生參與學習過程的傳統的課堂教學評價模式，建立「以學論教」的發展性課堂教學評價模式。即課堂教學評價的關注點轉向學生在課堂上的行為表現、情緒體驗、過程參與、知識獲得以及交流合作等諸多方面，而不僅僅是教師在教學過程中的具體表現，使「教師的教」真正服務於「學生的學」。 35．學生評價的改革重點是什麼? 學生評價的改革重點是強調改變過去過於注重知識傳授的傾向，強調形成積極主動的學習態度，使獲得基礎知識和基本技能的過程同時成為學生學會學習和形成正確價值觀的過程。因此，對學生的評價不僅要關注學生的學業成績，而且要注重發現和發展學生多方面的潛能，了解學生發展中的需求。基於這一考慮，學校制定的學生學習目標應包括學科學習目標和一般性發展目標兩個方面，具體而言包括：建立促進學生全面發展的評價體系；日常教育教學活動中促進學生全面發展的過程性評價方法的探討；考試新方法的探討。 (1)建立評價學生全面發展的指標體系。．高中新課程評價不能僅要關注學生的學業成績，而且要發現和發展學生多方面的潛能，為學生的個性化發展提供依據和支持。所以，高中新課程評價在學生發展方面的指標體系包括學生的學科學習目標、一般性發展目標和個性化發展目標。 (2)重視課程評價方式方法的靈活性、開放性和多元化。不僅僅依靠紙筆考試作為收集學生發展證據的手段，更要關注過程性評價，及時發現學生發展中的需要。幫助學生認識自我、建立自信，激發其內在發展的動力，從而促進學生在原有水平上獲得發展，實現個體價值。 (3)考試只是學生學業成績評價的一種方式，要將考試和其他評價的方法有機地結合起來，全面描述學生發展的狀況。改變紙筆測驗是考試的唯一手段，應根據考試的目的、性質、對象等，選擇靈活多樣的考試方法，加強對學生能力和素質的考查；改變過分注重分數、簡單地以考試結果對學生進行分類的做法，應對考試結果做出分析、說明和建議，形成激勵性的改進意見和建議，促進學生發展，減輕學生壓力。 36．學生課堂表現評價的原則是什麼? (1)課堂表現評價首先要關注的是學生的學。教師給予學生及時的反饋；學生通過反饋發現學習中存在的問題，然後尋找相應的解決方法來改進學習。 (2)課堂表現評價需要學生的積極參與。學生在參與中進一步熟悉所學過的內容，熟練已有技能以及提高解決問題的能力，從而為進行自我評價打下基礎。 (3)具體背景性。每一個課堂都是獨一無二的。正如世上沒有兩片完全相同的樹葉一樣，不同學生、教師組成的課堂是各不相同的。因此，課堂表現評價也是各異的。它與教師的評價風格、學科特點等因素密切相關。某課堂中一位教師的成功的評價方法和技術如果移用到另外的課堂中，或者由其他學科教師實施則很可能是失敗的。 (4)小組合作評價是課堂表現評價的有效方式。教師很難在短短的幾十分鍾內對所有的學生完成有效的評價，因此，需要引導學生通過合作進行學習，通過互評發現問題。 (5)教師不能僅憑學生在某一課堂中的表現，就對其下結論。教師需要綜合學生在不同課堂中的不同表現，這樣才能保證課堂表現評價的有效。 37．實施普通高中新課程以後，考試改革的重點體現在哪些方面? (1)在考試內容方面，應加強與社會實際和學生生活經驗的聯系，重視考查學生分析問題、解決問題的能力。即關注學生的動手實踐能力和創新思維的發展，淡化以記憶性內容為主的考試；考試命題應依據課程標准，杜絕設置偏題、怪題的現象。 (2)在考試方式方面，倡導給予多次機會，綜合應用多種方法，打破唯紙筆測驗的傳統做法。考試的方式應靈活多樣，體現先進的評價思想，如辯論、課題研究、情景測驗等，紙筆測驗只是考試的一種方式，部分學科可實行開卷考試，可考慮將過程性評價與終結考試相結合。同時試行提供多次考試機會，同一考試也可多樣化呈現，給予學生選擇的空間。考試還可分類、分項進行，加強綜合評價。 (3)在考試結果處理方面，要求做出具體的分析指導，不得公布學生考試成績並按考試成績排名。考試和其他評價方法一樣，是為了促進學生的發展。因此，對考試的結果應加強分析指導，重在為學生提供建設性的改進意見，而不應成為給學生「加壓」的手段。 (4)關於升學考試與招生制度，倡導改變將分數簡單相加作為唯一錄取標準的做法，應考慮學生綜合素質的發展，建議參考學生綜合素質評價結果，逐步擴大高一級學校的招生自主權等。 38．學生學習成長記錄袋在新課程實施中有何意義與作用?成長記錄袋在課程改革中的意義： 成長記錄袋在義務教育階段的課程評價改革中，發揮了重要的作用。在評價標准、評價內容、評價方法、評價工具和評價反饋等方面都做出了有益的嘗試。 它收集了學生方方面面的資料，包括父母的期望，教師、同學和自我的評價，各次的作業和競賽成績，自己滿意的作品，等等。學生通過成長記錄看到自己進步的軌跡，發現自己的不足，並通過成長記錄袋加強了自我反省和自我評價能力。 首先成長記錄袋使學生通過自己的全程參與，學會了反思和判斷自己的進步與努力。學生有權決定成長記錄袋的內容，特別是在作品展示或過程記錄中，由學生自己負責判斷提交作品或資料的質量和價值，從而擁有了判斷自己學習質量和進步、努力情況的機會。其次，成長記錄袋為教師最大程度地提供了有關學生學習與發展的重要信息，既有助於教師形成對學生的准確預期，方便教師檢查學生學習的過程和結果，更是將評價與教育、教學融合在一起，與課程和學生的發展保持一致，提高了評價的效度。成長記錄袋的主要作用： (1)作為教學手段，可以把它作為學生快速參考和階段性復習關鍵知識的個人課本，而非評價手段。 (2)支持職業探索(即特長的發揮)，並分析這種職業所需要的知識、技能，尤其注意學的實用。(3)用來評價學生對於特定領域(學科、技能)的學習。(4)用來評價學生在各項活動和領域中的學習，在一段時間內的學習。 (5)從小開始，將成長記錄袋的重點放在兒童的社會性發展和習慣上，而不僅局限於學校科目。 39．普通高中學業成績評價的理念和原則是什麼?新課程背景下的高中學業成績評價體系應按照如下理念和原則構建： (1)高中學業成績的評價必須以素質教育的方針為指導，以《基礎教育課程改革指導綱要(實驗稿)》為依據。以各學科《課程標准》為參照，全面評價學生素質。 (2)高中學業成績評價的目的在於促進學生全面發展，具體說，就是要通過評價確認學生的進步和達到的學業水平，診斷學生學習中存在的問題，促進學生的反思和發展。 (3)高中學業成績評價的方法應是多樣的，在改革傳統的量化的評價方法基

『叄』 為什麼本次新課程改革要將「教學大綱」改成「課程標准」

本次課程改革中，將廣大教師所熟悉的「教學大綱」改成了「課程標准」。這並不僅僅是名稱的變化，「課程標准」與以前的「教學大綱」相比，區別在於：
(1)課程標准著眼於未來國民素質;教學大綱著眼於內容規定。即：課程標准主要是對學生在經過某一學段之後的學習結果的行為描述;教學大綱則關注教學重點、難點、時間分配等具體內容。
(2)課程標准在關注知識和技能目標的同時，要關注學生學習的過程、方法、情感、態度及價值觀;教學大綱側重強調的是知識和技能目標，關注的是基本的教學目標、教學內容、教學要求及若干教學建議。
(3)課程標准突破學科中心，為學生終身發展打基礎;而教學大綱則以學科為中心。
(4)課程標准注重學生的學，強調學習的過程和方法;而教學大綱則強調教師的教。
(5)課程標准更加關注人的發展過程，提出多元評價建議，評價不僅考察學生對知識的掌握，而且重視學習過程和體驗;而教學大綱則更多地關注學習的結果。
(6)課程標准為教材編寫、教師教學及學業評價留下了創造空間，即教師不是教科書的執行者，而是教學方案(課程)的開發者，教師是「用教科書教，而不是教教科書」;而教學大綱不僅對教學目標和教學內容作出清晰明確的規定，而且規定了知識點的具體要求及深度、難度指標，多數教學大綱還規定了詳細的教學順序，以及各部分內容的課時等，忽視了教師主動性和創造性作用的發揮。

『肆』 新課程改革的特點

1、關注學生發展：

新課程的課堂教學評價，要體現促進學生發展這一基本理念。這一理念首先體現在教學目標上，即要按照課程標准、教學內容的科學體系進行有序教學，完成知識、技能等基礎性目標，同時還要注意學生發展性目標的形成。

2、強調教師成長：

依據新課程評價目標的要求，課堂教學評價要沿著促進教師成長的方向發展。其重點不在於鑒定教師的課堂教學結果，而是診斷教師課堂教學中學生提出的問題，制定教師的個人發展目標，滿足教師的個人發展需求。

基礎教育課程改革的具體目標

1. 改變課程過於注重知識傳授的傾向，強調形成積極主動的學習態度，使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程。

2. 改變課程結構過於強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現狀，整體設置九年一貫的課程門類和課時比例，並設置綜合課程，以適應不同地區和學生發展的需求，體現課程結構的均衡性、綜合性和選擇性。

3. 改變課程內容「難、繁、偏、舊」和過於注重書本知識的現狀，加強課程內容與學生生活以及現代社會和科技發展的聯系，關注學生的學習興趣和經驗，精選終身學習必備的基礎知識和技能。

(4)新課程改革方案擴展閱讀

制定國家課程標准要依據各門課程的特點，結合具體內容，加強德育工作的針對性、實效性和主動性，對學生進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，加強中華民族優良傳統、革命傳統教育和國防教育，加強思想品質和道德教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；要倡導科學精神、科學態度和科學方法，引導學生創新與實踐。

幼兒園教育

要依據幼兒身心發展的特點和教育規律，堅持保教結合和以游戲為基本活動的原則，與家庭和社區密切配合，培養幼兒良好的行為習慣，保護和啟發幼兒的好奇心和求知慾，促進幼兒身心全面和諧發展。

義務教育

應適應普及義務教育的要求，讓絕大多數學生經過努力都能夠達到，體現國家對公民素質的基本要求，著眼於培養學生終身學習的願望和能力。

普通高中

應在堅持使學生普遍達到基本要求的前提下，有一定的層次性和選擇性，並開設選修課程，以利於學生獲得更多的選擇和發展的機會，為培養學生的生存能力、實踐能力和創造能力打下良好的基礎。

『伍』 什麼是新課程改革

教學改革的背景和原因

第一章 課程改革的背景和目標

新世紀之初，我國建國以來的第八次基礎教育課程改革在黨中央、國務院的直接領導下，正以令世人矚目的迅猛之勢在全國順利推進。這次改革，步伐之大，速度之快，難度之大，都是前七次改革所不可比擬的。它將實現我國中小學課程從學科本位、知識本位向關注每一個學生發展的歷史性轉變。成千上萬的教育工作者正以高度的歷史責任感和極大的熱情投入到這場改革潮流之中，相信它必將對我國基礎教育乃至整個教育的發展產生深遠的影響。

第一節 課程改革的背景和動因

1．有人提出，1992年剛剛頒布了九年義務教育全日制小學、初級中學(各科)教學大綱(試用)，時隔幾年，是否有必要進行如此大規模的改革?
課程是實現教育目的的重要途徑，是組織教育教學活動的最主要的依據，是集中體現和反映教育思想和教育觀念的載體，因此，課程居於教育的核心地位。基礎教育課程改革，不是純粹主觀意志的產物，而是人們對特定社會政治經濟發展的客觀需要所作的主觀反應。因此，社會政治經濟發展的客觀需要，不僅決定了一定社會中的教育是否要進行改革，而且也從根本上決定了改革的方向、目標乃至規模。教育發展的歷史進程充分地說明了上述論斷。
整個教育發展史的事實表明，社會政治體制、經濟體制的變革，以及生產方式、生活方式的重大變化，都將引發學校教育的重大變革。剛剛過去的20世紀之所以被人們稱做教育改革的世紀，其原因也在於此。
20世紀在政治、經濟、文化、科技等各個方面的發展，是人類歷史上最為迅猛的一個世紀。在社會發生如此急劇變革的時期，各國的教育必將隨之而發生相應的改革，其中，涉及面甚廣，可以被稱做世界性的教育改革浪潮的就有三次。在這三次世界性的課程改革期間，為了使改革達到預期目的，各國在教育方面所作的其規模或大或小的調整、完善更是難以勝數。
20世紀中國的教育也始終處於不斷變革的歷史進程之中。清朝末年學堂的興辦，癸卯學制的頒布，辛亥革命以及南京國民政府期間的教育改革姑且不論，僅以1949年新中國成立以後的五十多年的時間而言，除了幾次重大的學制調整之外，在基礎教育課程和教材領域，至少進行了七次較大規模的改革。
眾所周知，我國的現代學校教育制度脫胎於歐、美、日等現代工業化國家的教育體制。盡管由於意識形態、政治體制、經濟發展水平、文化傳統，以及國家所處的地域等存在著種種差異，各國的教育表現出互不相同的特點，有其個性的一面，然而，由於它們都是孕育、發展、完善於工業經濟時代，所以，它們又表現出了非常相似的共同的特點，又有其共性的一面。也就是說，現代學校教育制度實際上是工業經濟時代的產物。由於它對於工業經濟時代各國經濟、社會等方面的發展發揮過重要的作用，所以各國政府對於教育都給予了越來越多的關注，而且越來越自覺地把教育作為實現國家目的的重要手段，以至於許多有識之士都形成了這樣的共識，即國家間的競爭歸根到底是教育的競爭。
工業經濟時代的學校教育模式的功能或價值可以概括為這樣一句話，即把受教育者培養成為生產者和勞動者，成為生產和消費的工具。學校教育孜孜以求的是如何最大限度地發揮其經濟價值。20世紀50年代，出現了人力資本理論。其專注於經濟增長、不顧人的發展的教育模式在歷史上曾經發揮過積極作用。然而，在當前的知識經濟時代，這種教育模式的弊端引起了越來越多的有識之士的關注，要求對教育進行改革的呼聲越來越高。越來越多的人認識到，如果不著手對基礎教育課程進行改革，將嚴重影響國家的經濟和社會發展。世界各國之所以不約而同地進行基礎教育課程改革，其原因也在於此。

2．當前整個時代發展具有哪些特徵?對基礎教育提出了哪些新的要求?
對當代社會發展的特徵做出准確的概括並非易事，在這里，我們只談對當前世界各國教育發展產生重要影響的幾個時代發展的特徵。
第一個特徵是初見端倪的知識經濟。
肇始於第二次世界大戰後期的新技術革命，對人類的生產、文化乃至社會生活等各個方面都產生了深刻的影響，並預示著人類發展新時代的到來。1996年，聯合國經濟合作與發展組織(OECD)在其發表的《科學、技術和產業展望》的報告中，正式使用了「知識經濟」這一概念，此後，「知識經濟」一詞便成為人們耳熟能詳的概念。
知識經濟是相對於人類曾經經歷過的農業經濟、工業經濟而言的，是人類生產方式的又一次重大變革。由於從20世紀如年代起，知識已經成為最重要的生產要素，其對於經濟增長的貢獻率已經超過其他生產要素貢獻率的總和，因此，人們把21世紀稱為知識經濟時代。知識經濟是建立在知識的生產、分配和使用之上的經濟，因此，知識對於經濟發展的意義相當於農業經濟時代的土地、勞動力，工業經濟時代的原材料、工具、資本，而成為經濟發展的直接資源。
在知識經濟時代，勞動者的素質和結構將發生重大變化，知識勞動者將取代傳統的產業工人。所謂知識勞動者，主要是指從事知識、信息收集、處理、加工和傳遞工作的勞動者。此外，在知識經濟時代，科學技術的不斷更新，將改變「文盲」這一概念的傳統內涵，「文盲」一詞將不再單純是指沒有文化、知識的人，而是指不能繼續學習，不能更新自己的知識、技能的人，正是在這個意義上，有人也把知識經濟稱為「學習經濟」。
第二個特徵是國際競爭空前激烈。
剛剛過去的20世紀，人類曾經經歷過空前慘烈的兩次世界大戰。第二次世界大戰以後的所謂「冷戰」時期，發生過150餘場戰爭，而因戰爭造成的死亡人數多達2000萬左右。「冷戰」結束後，被「冷戰」長期掩蓋的國與國之間、民族與民族之間，以及宗教團體之間長期潛在的矛盾、沖突日益突現出來，國際間的競爭空前激烈。美目的霸權主義削弱了聯合國與其他國際組織的權威和本應發揮的作用；美國等西方國家打著「人權」的幌子粗暴踐踏他國主權；信息技術發達國家的信息霸權在經濟、軍事以及文化方面對其他國家的控制、滲透，都使和平與發展不斷面臨新的不確定性。如果說既往的國際競爭主要表現在意識形態、軍事實力等方面，那麼，當前的國際競爭則主要體現在綜合國力方面，而且這種競爭越來越表現為經濟實力、國防實力和民族凝聚力的競爭。
第三個特徵是人類的生存和發展面臨著困境。
這種困境主要是指人類目前面臨的諸如生態環境的惡化、自然資源的短缺、人口迅速膨脹等威脅著人類自身生存和發展的一系列重大問題。在工業經濟時代，社會的發展主要依賴於科學技術的進步，然而，科學技術本身是一把雙刃劍，它既會造福於人類，也會給人類帶來災難。事實上，目前人類所面臨的困境乃是人類自身在善良動機下濫用技術的「副產品」。應該特別指出的是，除了人與自然和諧關系被破壞之外，由於工具理性對價值理性的長期壓制，人類生存和發展的困境還表現為人的精神力量、道德力量的削弱或喪失，而這恰恰是任何現代科學技術或物質力量都無能為力的事情。正是由於對上述問題的清醒認識，人們開始對工業化以來的社會發展模式進行深刻的反思，並從20世紀70年代起，提出了諸如協調發展模式、文化價值重構模式等各種新的發展模式。1980年，聯合國大會首次提出「可持續發展」的概念。1992年在里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會上，包括我國在內的180多個國家和70多個國際組織的代表們共同提出了可持續發展的新戰略和新觀念。總之，為了人類的生存和可持續發展，在21世紀，除了必須對人類既往的所作所為進行客觀的評價之外，我們還必須妥善處理物質文明和精神文明之間的關系問題。
從上述對當前時代的三個主要特徵的闡述中，我們可以清楚地看到，同過去時代在經濟發展、國力增強等方面的社會發展主要依賴於自然資源或物資力量相比較，具有高度科學文化素養和人文素養的人，對於21世紀人類發展則具有越來越關鍵的意義。所謂具有高度科學文化素養和人文素養的人，必須具備兩個條件：一是要掌握基本的學習工具，即閱讀、書寫、口頭表達、計算和問題解決；二是要具備基本的知識、技能，以及正確的價值觀和態度。只有這樣，他才能具有能夠生存下去、有尊嚴地生活和工作、改善自己的生活質量、充分發展自己的能力，才能積極參與社會的發展，並能終身學習。

3．為什麼說當前的基礎教育課程改革是我國政治、經濟發展的客觀需要?
中國是一個具有悠久歷史的文明古國，對於人類文明的發展曾做出過舉世公認的、不可磨滅的偉大貢獻。然而，從1840年鴉片戰爭開始，種種錯綜復雜的原因使我國的發展落後於西方發達國家。對於我國這樣一個發展中國家來說，本次課程改革對於中華民族的偉大復興具有深遠的意義。
初見端倪的知識經濟，在向我們提出嚴峻挑戰的同時，也向我們提供了難得的機遇，即所謂挑戰與機遇並存。如果我們能夠很好地抓住人類生產方式轉變這一歷史性的機遇，我們就可以盡快地縮小與發達國家的差距，甚至超越它們。在人類發展的歷史上，曾經有過這樣的先例。19世紀中期，在幕府統治下的日本，遭遇到的是同我國清朝政府相類似的命運。1868年「明治維新」以後，日本抓住了19世紀後半期產業革命的機遇，到19世紀末20世紀初，一躍成為現代工業強國。其他如德國、義大利、俄羅斯等所謂「後發型國家」，在19世紀後半期的迅速崛起，同當時正在進行的產業革命都有著密切的關系。這些事例充分說明，生產方式的變革可以促成國家非常規的發展。
我國是一個發展中國家，而且還是一個科技文化水平偏低的人口大國。如前所述，對於綜合國力的增強來說，起關鍵作用的因素是國民整體素質的提高。換言之，同過去時代發展主要依賴於為數不多的精英人物相比較，當前我們更需要與現代化要求相適應的致以億計的高素質的勞動者和數以千萬計的專門人才。在「人口眾多」這一既成的、不可更改的事實面前，除了繼續執行控制人口增長的長期國策之外，充分開發和利用豐富的人力資源，把沉重的人口負擔轉化為巨大的人力資源優勢，就成為制約我國可持續發展的一個重要因素。這也是我國教育無可推諉的重大責任。
誠然，我國能否很好地把握知識經濟時代生產方式變革這一歷史機遇，能否充分開發和利用我國的人力資源，取決於多方面的因素，然而，教育畢竟是其中的一個至關重要的因素。歷史經驗已經證明，教育在把握人類自身命運、促進社會發展方面能夠發揮巨大的作用。知識經濟時代的科學技術已經成為第一生產力，在國與國之間綜合國力競爭的時代，由於教育在綜合國力競爭中起著奠基的作用，綜合國力競爭必將聚焦到教育上來，從這個意義上講，教育乃是世界各國國力競爭的制高點，誰搶佔了這個制高點，誰就將占據主動的地位，誰就將有可能最終贏得這場競爭的勝利。基於對教育功能准確而深刻的認識，黨中央、國務院適時提出了「科教興國」戰略，黨的十五大明確提出要把教育擺在優先發展的戰略地位。
我國的教育已經被賦予了中華民族偉大復興的歷史重任。為了更好地擔負起這一光榮而艱巨的歷史使命，教育工作者應該深刻地反思我國教育的現狀，並認真地思考究竟應該如何擔負起這一歷史重任。

4．為什麼說我國基礎教育課程已經到了非改不可的地步?
我國基礎教育的發展和既往的七次課程改革，都取得了巨大的成就， 對於促進我國政治、經濟、科技、文化等各個方面的發展做出了巨大貢獻。與此同時，我們必須實事求是地承認，目前我國基礎教育的現狀同時代發展的要求和肩負的歷史重任之間還存在著巨大的反差。我國基礎教育課程已經到了非改不可的地步，其原因如下。
第一，固有的知識本位、學科本位問題沒有得到根本的轉變，所產生的危害影響至深，這與時代對人的要求形成了極大的反差。工業經濟時代學校教育的中心任務是傳授知識，因而，系統的知識幾乎成為「課程」的代名詞。知識之所以占據如此重要的地位，是因為人們賦予了知識一些「神聖」的特徵。知識不僅是絕對的，而且也是客觀的，因而，知識成為了外在於人的、與人毫無關系的、類似於地下的礦物那樣的客觀存在物。對於知識而言，人們惟一能夠做的事情，就是「發現」。對於學校里的學生而言，他們的任務乃是接受、存儲前人已經「發現」了的知識。在這種知識觀的指導下，學校教育必然會出現書本中心、教師中心、死記硬背的現象。「課程即教學的科目」或「課程是教學內容和進展的總和」等是人們普遍認同的觀點。需要明確指出的是，這里的「教學科目」或「教學內容」主要是教師在課堂中向學生傳授分門別類的知識。這種課程觀最大的弊端是：教師向學生展示的知識世界具有嚴格的確定性和簡約性，這與以不確定性和復雜性為特徵的學生真實的生活世界毫不匹配，教育、課程遠離學生的實際生活。在實踐中，與知識、技能的傳授無直接關系的校內外活動，往往被看做是額外的負擔而遭到排斥。這種知識本位的課程顯然是不符合時代需要的。
知識屬於人的認識范疇，是人在社會實踐中形成並得到檢驗的。從這個意義上講，「知識」更像動詞(即知識乃是一種「探究的活動」)，而不是名詞(即知識是絕對的、不變的「結論」)。換言之，無論新知識的獲得或是現成知識的掌握，都離不開人的積極參與，離不開認識主體的活動。學生掌握知識的過程，實質上是一種探究的過程、選擇的過程、創造的過程，也是學生科學精神、創新精神，乃至正確世界觀逐步形成的過程。為此，必須拆除阻隔學校與社會、課程與生活之間融會貫通的藩籬。惟有如此，學生才會感到，學習是生活的需要而不是額外的負擔；並且，原先在被迫接受的「學習」活動中處於邊緣位置，有時甚至作為教育的消極因素而遭到排斥的情感、體驗才能獲得與理智同等的地位。
第二，傳統的應試教育勢力強大，素質教育不能真正得到落實。自1840年鴉片戰爭以來，始終縈懷於中國人民心中的「強國夢」，伴隨於科學技術高速發展的「知識爆炸」，以及普遍存在於「後發型國家」一定發展階段教育之選拔功能的突顯等因素，又使我國學校的課程體系表現出下列一些特徵：對於書本知識的熱衷追求使學生的學習負擔和厭學情緒不斷加重，學生為考試而學、教師為考試而教。現在，人們已經把目前我國基礎教育課程體系存在的種種弊端概括為「應試教育」。
李嵐清副總理在全國基礎教育工作會議上指出：「從總體上看，素質教育的成效還不夠明顯，尚未取得突破性的進展。一些地方開展素質教育還是號召多而落實的措施少，一些學校對素質教育的理解和實施存在簡單化、片面化的傾向，個別地方應試教育愈演愈烈。」陳至立部長在此次會議上所做的報告中指出：「推進素質教育步履艱難，基礎教育還沒有擺脫『應試教育』的慣性和影響，在一些地方就像有的同志形容的『素質教育喊得震天動地，應試教育抓得扎扎實實』。」我國1986年實施義務教育至今才十餘年，尚缺乏構建和實施義務教育課程的經驗積累，教育部基礎教育司從1996年7月開始，組織了六所高等師范院校的有關專家研討並制訂了九年義務教育課程實施狀況的調查方案，並於1997年5月在九個省、市對城、鄉16000多名學生、2000多名校長和教師、部分社會知名人士進行了調查，通過調查凸現出現行課程方案所顯示的種種問題：教育觀念滯後，人才培養目標同時代發展的需求不能完全適應；思想品德教育的針對性、實效性不強；課程內容存在著「繁、難、偏、舊」的狀況；課程結構單一，學科體系相對封閉，難以反映現代科技、社會發展的新內容，脫離學生經驗和社會實際；學生死記硬背、題海訓練的狀況普遍存在；課程評價過於強調學業成績和甄別、選拔的功能；課程管理強調統一，致使課程難以適應當地經濟、社會發展的需求和學生多樣化發展的需求。這些問題的存在，以及它們對實施素質教育的制約及產生的不良影響，都足以說明推進課程改革的必要性和針對性。
我們必須看到，世紀之交，基礎教育課程改革在世界范圍內受到前所未有的重視。近年來，世界上許多國家特別是一些發達國家，無論是反思本國教育的弊端，還是對教育發展提出新的目標和要求，往往都從基礎教育課程改革入手，通過改革基礎教育課程，調整人才培養目標，改變人才培養模式，提高人才培養質量。這些國家都把基礎教育課程改革作為增強國力、積蓄未來國際競爭實力的戰略措施加以推行。鄧小平同志在1985年就曾指出：「現在小學一年級的娃娃，經過十九年的學校教育，將成為開創21世紀大業的生力軍。中央提出要以極大的努力抓教育，並且從中小學抓起，這是具有戰略眼光的一著，如果現在不向全黨提出這樣的任務，就會誤大事，就要負歷史的責任。」基礎教育是關系國家、民族前途和命運的千秋大業，因此，振興教育，全民有責。我國廣大的教育實踐工作者、理論工作者以及行政管理工作者正是肩負中華民族偉大復興的歷史重任，胸懷全國每一位學生全面發展的關愛，腳踏實地地投身於這次課程改革中去的。
5．各個國家的課程改革有什麼特點?對我們有什麼啟示?
如果要把各個國家，哪怕是重要國家的課程改革一一列舉出來，無疑將是一份很長的清單。然而，各國目前課程形成的歷史及其價值取向等方面都有著非常相似的特點，而且，處於同一時代的世界各國教育或學校課程必然會面臨相同的問題，所以盡管各國政治、經濟、社會等各個方面的發展具有很大的差異，但各國的課程改革還是表現出以下一些共同趨勢。
第一，政府參與並領導課程改革。
由於新技術革命的發展和產業結構的變化，從20世紀80年代起，教育受到了各國政府前所未有的關注，除了大量增加撥款給予教育改革以財政支持之外，由政府支持並組織有關專家、教師、教育管理工作者、家長等參與的各種研究報告、課程改革方案、教育法律、教育政策等文件紛紛出台。僅在80年代，美國此類文件即達數百份之多。1990年，美國前總統喬治·布希曾召集各州州長在弗吉尼亞大學舉行了。教育首腦會議」，提出《美國2000年教育戰略》。此後，美國又提出了關於英語、數學、自然科學、歷史等學科的全國統一標准。其他如俄羅斯、德國、英國、法國等國政府也都制定了課程標准或類似課程標準的文件。就亞洲的情況而言，日本的課程審議會議於1998年發表了關於改善中小學課程標準的審議報告，同年，文部省頒布了相當於課程標準的《學習指導要領》。韓國教育部在1996年的《韓國教育》白皮書中提出了韓國第六次課程改革的目標。而在我國台灣、香港地區的課程改革中，行政部門的組織、發動無疑起著決定性的作用。
第二，課程改革的焦點是協調國家發展需要和學生發展需要二者之間的關系。
20世紀教育發展的歷程表明，滿足各自國家在政治、經濟、軍事等方面發展的需要乃是各國不同時期教育發展和課程改革惟一的追求目標，而學生的發展幾乎成為了一種教育奢侈品。正像前面已經提到的那樣，嚴峻的事實已經表明，離開人類整體利益和長遠發展需要而片面追求物質生產高速度發展，離開人之為人的文化精神，即人文精神的發展，已經使人類付出了沉痛的代價，已經引起了人們的警覺。毫無疑問，國家發展的需要依然是這次課程改革的首選目標。美國前總統比爾·柯林頓在1997年的一次講話中明確指出，為了迎接21世紀知識經濟對美國的挑戰，必須要讓每一個學生學到在激動人心的21世紀里取勝的東西。從20世紀80年代起，由經濟大國向政治大國轉變始終是日本政要的目標。然而，與既往的做法不同的是，這次課程改革不再把學生看做是裝載知識的容器，或攫取自然資源、從事物質生產的工具，而是把今天的學生當做國家和人類社會未來的主人，因而非常注重學生的發展，因為這不僅是發展經濟和增強國家綜合實力的需要，也是人類自身生存和發展的需要。因此，對於滿足社會發展的需要來說，促進學生的發展既具有「手段」的價值，又具有「目的」的意義。
第三，課程改革具有整體性。
眾所周知，20世紀60年代發生在美國、蘇聯的課程改革，不僅歷時長久，而且規模浩大，然而就其內涵來說，卻是非常有限的。盡管兩國的國情以及理論基礎互不相同，然而它們卻表現出驚人的相似：讓學生在更短的時間內更好地掌握更多的科學和文化知識。因此，兩國都耗時費力地組織了各門學科的第一流專家重新編寫教材，更新教學內容，以容納各類「最新」「最先進」的知識。這次課程改革除了重新釐定課程目標之外，還對基礎教育的課程結構、課程內容及其組織方法、課程實施、課程評價等涉及「課程」的幾乎所有方面加以改革。

源自《走進新課程——與課程實施者對話》
（教育部基礎教育司組織編寫 朱慕菊主編）

『陸』 如何適應2017年開始的新課程改革和高考改革

1、高中應按照課程標準的要求組織好相關教學及評價工作，為高校選才奠定良好的基礎。

2、 任何一項改革的推行，觀念的轉變是首要前提。對於一線教師、教育工作者而言，首先要轉變那種高考不改革，新課程改革就無法推動的錯誤觀念。要認真學習課程改革的精神，自覺接受新課改的理念，按照課程標準的要求和課程實施方案組織教學工作。摒棄那種高考考什麼就教什麼，高考不考的就不教或不認真教的思想。作為基礎教育的有機組成部分，普通高中教育的主要目的是讓學生通過對基礎知識和基本技能的學習與掌握，使他們具有終身學習的願望和能力，為他們今後升學、就業和終身學習奠定基礎。為高校輸送優秀人才只是普通高中教育的目的之一，畢竟並非所有的高中畢業生將來都能進入大學繼續深造，相當一部分人將步入社會、走上工作崗位。因此，應按照課程標準的要求進行教學，落實各學科課程目標。

3、 有一種觀點認為，並不是中學不想按照課程標准組織教學，而是受現實所迫，很難真正按照課程標準的要求進行教學。這里所說的現實，實際上是指那種只以高考升學率作為評價中學教育教學質量的思想。當前，個別地方領導更多的是關注眼前利益，看重北大、清華等名牌大學在本地區的錄取人數，甚至用高考升學率作為衡量地區、學校教學質量的唯一指標。受這種價值導向的影響，學校便出現了應試教育、片面追求升學率的現象。學校的課程設置圍繞高考，教師的課堂教學針對高考，學生的學習、訓練為了高考。為了改變這種現象，地方領導要切實轉變觀念，樹立正確的政績觀，不應以升學率作為衡量學校教學質量的唯一指標，而是應以素質教育為准繩，檢查、監督一個地區、一所學校的整體教育教學質量。唯有如此，才可以為課程改革的順利推進營造良好的外部氛圍。

4、 此外，為了確保課程目標的實現，學校要建立多元化的、多樣性的評價體系，尤其要運用好成長記錄評價和綜合素質評價這些新型的評價方法。當前大家關心的問題是綜合素質評價結果在高校錄取中如何使用。目前的現實狀況是，對大多數學校而言，如果高校錄取沒有實質性地採用綜合素質評價的結果，他們將不重視甚至應付綜合素質評價工作。之所以會出現這種情況，主要原因是沒有弄清楚為何要實施綜合素質評價。實行綜合素質評價的初衷並不是為了高校選才的需要，而是為了素質教育的需要，為了促進學生全面發展。

『柒』 新課程改革

教學改革的背景和原因

第一章 課程改革的背景和目標

新世紀之初，我國建國以來的第八次基礎教育課程改革在黨中央、國務院的直接領導下，正以令世人矚目的迅猛之勢在全國順利推進。這次改革，步伐之大，速度之快，難度之大，都是前七次改革所不可比擬的。它將實現我國中小學課程從學科本位、知識本位向關注每一個學生發展的歷史性轉變。成千上萬的教育工作者正以高度的歷史責任感和極大的熱情投入到這場改革潮流之中，相信它必將對我國基礎教育乃至整個教育的發展產生深遠的影響。

第一節 課程改革的背景和動因

1．有人提出，1992年剛剛頒布了九年義務教育全日制小學、初級中學(各科)教學大綱(試用)，時隔幾年，是否有必要進行如此大規模的改革?
課程是實現教育目的的重要途徑，是組織教育教學活動的最主要的依據，是集中體現和反映教育思想和教育觀念的載體，因此，課程居於教育的核心地位。基礎教育課程改革，不是純粹主觀意志的產物，而是人們對特定社會政治經濟發展的客觀需要所作的主觀反應。因此，社會政治經濟發展的客觀需要，不僅決定了一定社會中的教育是否要進行改革，而且也從根本上決定了改革的方向、目標乃至規模。教育發展的歷史進程充分地說明了上述論斷。
整個教育發展史的事實表明，社會政治體制、經濟體制的變革，以及生產方式、生活方式的重大變化，都將引發學校教育的重大變革。剛剛過去的20世紀之所以被人們稱做教育改革的世紀，其原因也在於此。
20世紀在政治、經濟、文化、科技等各個方面的發展，是人類歷史上最為迅猛的一個世紀。在社會發生如此急劇變革的時期，各國的教育必將隨之而發生相應的改革，其中，涉及面甚廣，可以被稱做世界性的教育改革浪潮的就有三次。在這三次世界性的課程改革期間，為了使改革達到預期目的，各國在教育方面所作的其規模或大或小的調整、完善更是難以勝數。
20世紀中國的教育也始終處於不斷變革的歷史進程之中。清朝末年學堂的興辦，癸卯學制的頒布，辛亥革命以及南京國民政府期間的教育改革姑且不論，僅以1949年新中國成立以後的五十多年的時間而言，除了幾次重大的學制調整之外，在基礎教育課程和教材領域，至少進行了七次較大規模的改革。
眾所周知，我國的現代學校教育制度脫胎於歐、美、日等現代工業化國家的教育體制。盡管由於意識形態、政治體制、經濟發展水平、文化傳統，以及國家所處的地域等存在著種種差異，各國的教育表現出互不相同的特點，有其個性的一面，然而，由於它們都是孕育、發展、完善於工業經濟時代，所以，它們又表現出了非常相似的共同的特點，又有其共性的一面。也就是說，現代學校教育制度實際上是工業經濟時代的產物。由於它對於工業經濟時代各國經濟、社會等方面的發展發揮過重要的作用，所以各國政府對於教育都給予了越來越多的關注，而且越來越自覺地把教育作為實現國家目的的重要手段，以至於許多有識之士都形成了這樣的共識，即國家間的競爭歸根到底是教育的競爭。
工業經濟時代的學校教育模式的功能或價值可以概括為這樣一句話，即把受教育者培養成為生產者和勞動者，成為生產和消費的工具。學校教育孜孜以求的是如何最大限度地發揮其經濟價值。20世紀50年代，出現了人力資本理論。其專注於經濟增長、不顧人的發展的教育模式在歷史上曾經發揮過積極作用。然而，在當前的知識經濟時代，這種教育模式的弊端引起了越來越多的有識之士的關注，要求對教育進行改革的呼聲越來越高。越來越多的人認識到，如果不著手對基礎教育課程進行改革，將嚴重影響國家的經濟和社會發展。世界各國之所以不約而同地進行基礎教育課程改革，其原因也在於此。

2．當前整個時代發展具有哪些特徵?對基礎教育提出了哪些新的要求?
對當代社會發展的特徵做出准確的概括並非易事，在這里，我們只談對當前世界各國教育發展產生重要影響的幾個時代發展的特徵。
第一個特徵是初見端倪的知識經濟。
肇始於第二次世界大戰後期的新技術革命，對人類的生產、文化乃至社會生活等各個方面都產生了深刻的影響，並預示著人類發展新時代的到來。1996年，聯合國經濟合作與發展組織(OECD)在其發表的《科學、技術和產業展望》的報告中，正式使用了「知識經濟」這一概念，此後，「知識經濟」一詞便成為人們耳熟能詳的概念。
知識經濟是相對於人類曾經經歷過的農業經濟、工業經濟而言的，是人類生產方式的又一次重大變革。由於從20世紀如年代起，知識已經成為最重要的生產要素，其對於經濟增長的貢獻率已經超過其他生產要素貢獻率的總和，因此，人們把21世紀稱為知識經濟時代。知識經濟是建立在知識的生產、分配和使用之上的經濟，因此，知識對於經濟發展的意義相當於農業經濟時代的土地、勞動力，工業經濟時代的原材料、工具、資本，而成為經濟發展的直接資源。
在知識經濟時代，勞動者的素質和結構將發生重大變化，知識勞動者將取代傳統的產業工人。所謂知識勞動者，主要是指從事知識、信息收集、處理、加工和傳遞工作的勞動者。此外，在知識經濟時代，科學技術的不斷更新，將改變「文盲」這一概念的傳統內涵，「文盲」一詞將不再單純是指沒有文化、知識的人，而是指不能繼續學習，不能更新自己的知識、技能的人，正是在這個意義上，有人也把知識經濟稱為「學習經濟」。
第二個特徵是國際競爭空前激烈。
剛剛過去的20世紀，人類曾經經歷過空前慘烈的兩次世界大戰。第二次世界大戰以後的所謂「冷戰」時期，發生過150餘場戰爭，而因戰爭造成的死亡人數多達2000萬左右。「冷戰」結束後，被「冷戰」長期掩蓋的國與國之間、民族與民族之間，以及宗教團體之間長期潛在的矛盾、沖突日益突現出來，國際間的競爭空前激烈。美目的霸權主義削弱了聯合國與其他國際組織的權威和本應發揮的作用；美國等西方國家打著「人權」的幌子粗暴踐踏他國主權；信息技術發達國家的信息霸權在經濟、軍事以及文化方面對其他國家的控制、滲透，都使和平與發展不斷面臨新的不確定性。如果說既往的國際競爭主要表現在意識形態、軍事實力等方面，那麼，當前的國際競爭則主要體現在綜合國力方面，而且這種競爭越來越表現為經濟實力、國防實力和民族凝聚力的競爭。
第三個特徵是人類的生存和發展面臨著困境。
這種困境主要是指人類目前面臨的諸如生態環境的惡化、自然資源的短缺、人口迅速膨脹等威脅著人類自身生存和發展的一系列重大問題。在工業經濟時代，社會的發展主要依賴於科學技術的進步，然而，科學技術本身是一把雙刃劍，它既會造福於人類，也會給人類帶來災難。事實上，目前人類所面臨的困境乃是人類自身在善良動機下濫用技術的「副產品」。應該特別指出的是，除了人與自然和諧關系被破壞之外，由於工具理性對價值理性的長期壓制，人類生存和發展的困境還表現為人的精神力量、道德力量的削弱或喪失，而這恰恰是任何現代科學技術或物質力量都無能為力的事情。正是由於對上述問題的清醒認識，人們開始對工業化以來的社會發展模式進行深刻的反思，並從20世紀70年代起，提出了諸如協調發展模式、文化價值重構模式等各種新的發展模式。1980年，聯合國大會首次提出「可持續發展」的概念。1992年在里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會上，包括我國在內的180多個國家和70多個國際組織的代表們共同提出了可持續發展的新戰略和新觀念。總之，為了人類的生存和可持續發展，在21世紀，除了必須對人類既往的所作所為進行客觀的評價之外，我們還必須妥善處理物質文明和精神文明之間的關系問題。
從上述對當前時代的三個主要特徵的闡述中，我們可以清楚地看到，同過去時代在經濟發展、國力增強等方面的社會發展主要依賴於自然資源或物資力量相比較，具有高度科學文化素養和人文素養的人，對於21世紀人類發展則具有越來越關鍵的意義。所謂具有高度科學文化素養和人文素養的人，必須具備兩個條件：一是要掌握基本的學習工具，即閱讀、書寫、口頭表達、計算和問題解決；二是要具備基本的知識、技能，以及正確的價值觀和態度。只有這樣，他才能具有能夠生存下去、有尊嚴地生活和工作、改善自己的生活質量、充分發展自己的能力，才能積極參與社會的發展，並能終身學習。

3．為什麼說當前的基礎教育課程改革是我國政治、經濟發展的客觀需要?
中國是一個具有悠久歷史的文明古國，對於人類文明的發展曾做出過舉世公認的、不可磨滅的偉大貢獻。然而，從1840年鴉片戰爭開始，種種錯綜復雜的原因使我國的發展落後於西方發達國家。對於我國這樣一個發展中國家來說，本次課程改革對於中華民族的偉大復興具有深遠的意義。
初見端倪的知識經濟，在向我們提出嚴峻挑戰的同時，也向我們提供了難得的機遇，即所謂挑戰與機遇並存。如果我們能夠很好地抓住人類生產方式轉變這一歷史性的機遇，我們就可以盡快地縮小與發達國家的差距，甚至超越它們。在人類發展的歷史上，曾經有過這樣的先例。19世紀中期，在幕府統治下的日本，遭遇到的是同我國清朝政府相類似的命運。1868年「明治維新」以後，日本抓住了19世紀後半期產業革命的機遇，到19世紀末20世紀初，一躍成為現代工業強國。其他如德國、義大利、俄羅斯等所謂「後發型國家」，在19世紀後半期的迅速崛起，同當時正在進行的產業革命都有著密切的關系。這些事例充分說明，生產方式的變革可以促成國家非常規的發展。
我國是一個發展中國家，而且還是一個科技文化水平偏低的人口大國。如前所述，對於綜合國力的增強來說，起關鍵作用的因素是國民整體素質的提高。換言之，同過去時代發展主要依賴於為數不多的精英人物相比較，當前我們更需要與現代化要求相適應的致以億計的高素質的勞動者和數以千萬計的專門人才。在「人口眾多」這一既成的、不可更改的事實面前，除了繼續執行控制人口增長的長期國策之外，充分開發和利用豐富的人力資源，把沉重的人口負擔轉化為巨大的人力資源優勢，就成為制約我國可持續發展的一個重要因素。這也是我國教育無可推諉的重大責任。
誠然，我國能否很好地把握知識經濟時代生產方式變革這一歷史機遇，能否充分開發和利用我國的人力資源，取決於多方面的因素，然而，教育畢竟是其中的一個至關重要的因素。歷史經驗已經證明，教育在把握人類自身命運、促進社會發展方面能夠發揮巨大的作用。知識經濟時代的科學技術已經成為第一生產力，在國與國之間綜合國力競爭的時代，由於教育在綜合國力競爭中起著奠基的作用，綜合國力競爭必將聚焦到教育上來，從這個意義上講，教育乃是世界各國國力競爭的制高點，誰搶佔了這個制高點，誰就將占據主動的地位，誰就將有可能最終贏得這場競爭的勝利。基於對教育功能准確而深刻的認識，黨中央、國務院適時提出了「科教興國」戰略，黨的十五大明確提出要把教育擺在優先發展的戰略地位。
我國的教育已經被賦予了中華民族偉大復興的歷史重任。為了更好地擔負起這一光榮而艱巨的歷史使命，教育工作者應該深刻地反思我國教育的現狀，並認真地思考究竟應該如何擔負起這一歷史重任。

4．為什麼說我國基礎教育課程已經到了非改不可的地步?
我國基礎教育的發展和既往的七次課程改革，都取得了巨大的成就， 對於促進我國政治、經濟、科技、文化等各個方面的發展做出了巨大貢獻。與此同時，我們必須實事求是地承認，目前我國基礎教育的現狀同時代發展的要求和肩負的歷史重任之間還存在著巨大的反差。我國基礎教育課程已經到了非改不可的地步，其原因如下。
第一，固有的知識本位、學科本位問題沒有得到根本的轉變，所產生的危害影響至深，這與時代對人的要求形成了極大的反差。工業經濟時代學校教育的中心任務是傳授知識，因而，系統的知識幾乎成為「課程」的代名詞。知識之所以占據如此重要的地位，是因為人們賦予了知識一些「神聖」的特徵。知識不僅是絕對的，而且也是客觀的，因而，知識成為了外在於人的、與人毫無關系的、類似於地下的礦物那樣的客觀存在物。對於知識而言，人們惟一能夠做的事情，就是「發現」。對於學校里的學生而言，他們的任務乃是接受、存儲前人已經「發現」了的知識。在這種知識觀的指導下，學校教育必然會出現書本中心、教師中心、死記硬背的現象。「課程即教學的科目」或「課程是教學內容和進展的總和」等是人們普遍認同的觀點。需要明確指出的是，這里的「教學科目」或「教學內容」主要是教師在課堂中向學生傳授分門別類的知識。這種課程觀最大的弊端是：教師向學生展示的知識世界具有嚴格的確定性和簡約性，這與以不確定性和復雜性為特徵的學生真實的生活世界毫不匹配，教育、課程遠離學生的實際生活。在實踐中，與知識、技能的傳授無直接關系的校內外活動，往往被看做是額外的負擔而遭到排斥。這種知識本位的課程顯然是不符合時代需要的。
知識屬於人的認識范疇，是人在社會實踐中形成並得到檢驗的。從這個意義上講，「知識」更像動詞(即知識乃是一種「探究的活動」)，而不是名詞(即知識是絕對的、不變的「結論」)。換言之，無論新知識的獲得或是現成知識的掌握，都離不開人的積極參與，離不開認識主體的活動。學生掌握知識的過程，實質上是一種探究的過程、選擇的過程、創造的過程，也是學生科學精神、創新精神，乃至正確世界觀逐步形成的過程。為此，必須拆除阻隔學校與社會、課程與生活之間融會貫通的藩籬。惟有如此，學生才會感到，學習是生活的需要而不是額外的負擔；並且，原先在被迫接受的「學習」活動中處於邊緣位置，有時甚至作為教育的消極因素而遭到排斥的情感、體驗才能獲得與理智同等的地位。
第二，傳統的應試教育勢力強大，素質教育不能真正得到落實。自1840年鴉片戰爭以來，始終縈懷於中國人民心中的「強國夢」，伴隨於科學技術高速發展的「知識爆炸」，以及普遍存在於「後發型國家」一定發展階段教育之選拔功能的突顯等因素，又使我國學校的課程體系表現出下列一些特徵：對於書本知識的熱衷追求使學生的學習負擔和厭學情緒不斷加重，學生為考試而學、教師為考試而教。現在，人們已經把目前我國基礎教育課程體系存在的種種弊端概括為「應試教育」。
李嵐清副總理在全國基礎教育工作會議上指出：「從總體上看，素質教育的成效還不夠明顯，尚未取得突破性的進展。一些地方開展素質教育還是號召多而落實的措施少，一些學校對素質教育的理解和實施存在簡單化、片面化的傾向，個別地方應試教育愈演愈烈。」陳至立部長在此次會議上所做的報告中指出：「推進素質教育步履艱難，基礎教育還沒有擺脫『應試教育』的慣性和影響，在一些地方就像有的同志形容的『素質教育喊得震天動地，應試教育抓得扎扎實實』。」我國1986年實施義務教育至今才十餘年，尚缺乏構建和實施義務教育課程的經驗積累，教育部基礎教育司從1996年7月開始，組織了六所高等師范院校的有關專家研討並制訂了九年義務教育課程實施狀況的調查方案，並於1997年5月在九個省、市對城、鄉16000多名學生、2000多名校長和教師、部分社會知名人士進行了調查，通過調查凸現出現行課程方案所顯示的種種問題：教育觀念滯後，人才培養目標同時代發展的需求不能完全適應；思想品德教育的針對性、實效性不強；課程內容存在著「繁、難、偏、舊」的狀況；課程結構單一，學科體系相對封閉，難以反映現代科技、社會發展的新內容，脫離學生經驗和社會實際；學生死記硬背、題海訓練的狀況普遍存在；課程評價過於強調學業成績和甄別、選拔的功能；課程管理強調統一，致使課程難以適應當地經濟、社會發展的需求和學生多樣化發展的需求。這些問題的存在，以及它們對實施素質教育的制約及產生的不良影響，都足以說明推進課程改革的必要性和針對性。
我們必須看到，世紀之交，基礎教育課程改革在世界范圍內受到前所未有的重視。近年來，世界上許多國家特別是一些發達國家，無論是反思本國教育的弊端，還是對教育發展提出新的目標和要求，往往都從基礎教育課程改革入手，通過改革基礎教育課程，調整人才培養目標，改變人才培養模式，提高人才培養質量。這些國家都把基礎教育課程改革作為增強國力、積蓄未來國際競爭實力的戰略措施加以推行。鄧小平同志在1985年就曾指出：「現在小學一年級的娃娃，經過十九年的學校教育，將成為開創21世紀大業的生力軍。中央提出要以極大的努力抓教育，並且從中小學抓起，這是具有戰略眼光的一著，如果現在不向全黨提出這樣的任務，就會誤大事，就要負歷史的責任。」基礎教育是關系國家、民族前途和命運的千秋大業，因此，振興教育，全民有責。我國廣大的教育實踐工作者、理論工作者以及行政管理工作者正是肩負中華民族偉大復興的歷史重任，胸懷全國每一位學生全面發展的關愛，腳踏實地地投身於這次課程改革中去的。
5．各個國家的課程改革有什麼特點?對我們有什麼啟示?
如果要把各個國家，哪怕是重要國家的課程改革一一列舉出來，無疑將是一份很長的清單。然而，各國目前課程形成的歷史及其價值取向等方面都有著非常相似的特點，而且，處於同一時代的世界各國教育或學校課程必然會面臨相同的問題，所以盡管各國政治、經濟、社會等各個方面的發展具有很大的差異，但各國的課程改革還是表現出以下一些共同趨勢。
第一，政府參與並領導課程改革。
由於新技術革命的發展和產業結構的變化，從20世紀80年代起，教育受到了各國政府前所未有的關注，除了大量增加撥款給予教育改革以財政支持之外，由政府支持並組織有關專家、教師、教育管理工作者、家長等參與的各種研究報告、課程改革方案、教育法律、教育政策等文件紛紛出台。僅在80年代，美國此類文件即達數百份之多。1990年，美國前總統喬治·布希曾召集各州州長在弗吉尼亞大學舉行了。教育首腦會議」，提出《美國2000年教育戰略》。此後，美國又提出了關於英語、數學、自然科學、歷史等學科的全國統一標准。其他如俄羅斯、德國、英國、法國等國政府也都制定了課程標准或類似課程標準的文件。就亞洲的情況而言，日本的課程審議會議於1998年發表了關於改善中小學課程標準的審議報告，同年，文部省頒布了相當於課程標準的《學習指導要領》。韓國教育部在1996年的《韓國教育》白皮書中提出了韓國第六次課程改革的目標。而在我國台灣、香港地區的課程改革中，行政部門的組織、發動無疑起著決定性的作用。
第二，課程改革的焦點是協調國家發展需要和學生發展需要二者之間的關系。
20世紀教育發展的歷程表明，滿足各自國家在政治、經濟、軍事等方面發展的需要乃是各國不同時期教育發展和課程改革惟一的追求目標，而學生的發展幾乎成為了一種教育奢侈品。正像前面已經提到的那樣，嚴峻的事實已經表明，離開人類整體利益和長遠發展需要而片面追求物質生產高速度發展，離開人之為人的文化精神，即人文精神的發展，已經使人類付出了沉痛的代價，已經引起了人們的警覺。毫無疑問，國家發展的需要依然是這次課程改革的首選目標。美國前總統比爾·柯林頓在1997年的一次講話中明確指出，為了迎接21世紀知識經濟對美國的挑戰，必須要讓每一個學生學到在激動人心的21世紀里取勝的東西。從20世紀80年代起，由經濟大國向政治大國轉變始終是日本政要的目標。然而，與既往的做法不同的是，這次課程改革不再把學生看做是裝載知識的容器，或攫取自然資源、從事物質生產的工具，而是把今天的學生當做國家和人類社會未來的主人，因而非常注重學生的發展，因為這不僅是發展經濟和增強國家綜合實力的需要，也是人類自身生存和發展的需要。因此，對於滿足社會發展的需要來說，促進學生的發展既具有「手段」的價值，又具有「目的」的意義。
第三，課程改革具有整體性。
眾所周知，20世紀60年代發生在美國、蘇聯的課程改革，不僅歷時長久，而且規模浩大，然而就其內涵來說，卻是非常有限的。盡管兩國的國情以及理論基礎互不相同，然而它們卻表現出驚人的相似：讓學生在更短的時間內更好地掌握更多的科學和文化知識。因此，兩國都耗時費力地組織了各門學科的第一流專家重新編寫教材，更新教學內容，以容納各類「最新」「最先進」的知識。這次課程改革除了重新釐定課程目標之外，還對基礎教育的課程結構、課程內容及其組織方法、課程實施、課程評價等涉及「課程」的幾乎所有方面加以改革。

源自《走進新課程——與課程實施者對話》
（教育部基礎教育司組織編寫 朱慕菊主編）

『捌』 如何應對高中新課程改革

隨著《國務院關於考試招生制度改革的實施意見》的正式發布，上海、浙江兩地考試招生制度改革試點方案的出台，新一輪考試招生制度改革的總體思路逐步清晰，改革重點逐步明確。面對高考改革所帶來的一系列新變化，高中教育究竟該如何應對？高中教育該做好哪些相應的准備？
其一，新一輪考試招生制度改革取消文理分科，勢必要求高中教育理念有一個較大轉變。高中教育要從過於偏重文理向全面打好文理基礎轉變，切實促進學生全面而有個性的發展。但取消文理分科，全面打好文理基礎，並不意味著學生回到以往所有學生都學同樣課程的老路上去。按照高考改革的總體思路，學生在高中學業水平考試的基礎上，選擇三門符合自己興趣特長的學科計入高考總分，也就是從原先基於文理分科的「3選1」變為如今的「6選3」、「7選3」，既兼顧到了學生全面發展的需求，同時也顧及到了學生個性成長的需求。
高中教育理念的這種轉變應當得到全方位體現，既要滲透到高中課程方案和課程標準的修訂之中，也要落實到高中教育的整體教學安排之中，還要直接反映在學生的學習過程和教師的教學過程之中。為了配合高考改革，目前上海市正在對高中課程方案和各學科課程標准進行調整，重新設計高中各學科基礎性課程與拓展性課程內容及其相應課時，這意味著高中各學科基礎型和拓展型課程的內容可能會減少，學習難度可能會適當降低，這也是順應高考改革的一種現實要求。可以說，高中教育理念的轉變最終要落實到具體的教育教學實踐活動之中，使高考改革帶動高中教育朝著促進學生全面而有個性的方向發展。
其二，新一輪考試招生制度改革將高中學業水平考試作為高校招生錄取的重要依據，勢必要求圍繞高中學業水平考試的相關改革同步跟進。此次高考改革之所以強化高中學業水平考試，主要是為引導學生認真地學習每一門課程，避免嚴重偏科，也是為高校科學選拔人才創造條件。學生在高中學業水平考試的基礎上，選擇三門符合自己興趣特長的學科計入高考總分，學業水平考試要求每門課程學完即考，「一門一清」，同時鼓勵為學生提供每一個科目兩次考試的機會。遵循這樣的改革思路，高中教育勢必需要做好相應准備。
一方面，伴隨著學生選擇權的增加，要求進一步深化高中課程改革，逐步構建多層次、多類型、可選擇的課程體系。尤其要進一步優化課程結構，合理確定必修、選修課程比例，增強課程的選擇性，給學生提供更多自主發展的空間。畢竟有了很好的「選課」基礎，學生的「選考」也才能夠更加得心應手。
值得關注的是，不論是三門學業水平考試科目的選擇，還是考試時間的選擇，都在一定程度上考驗著學生自身的選擇能力，而學生選擇能力的培養，對高中課程改革也提出了新的要求。一直以來，高中學生填報高考志願、選擇專業主要依據考試分數，「高考無意識」問題始終困擾著高中畢業生。對於今天的高中課程改革而言，增加「生涯教育」的內容也就顯得非常必要。高中「生涯教育」應當基於學生對職業的認知、對自身的認知，逐步形成生涯規劃的意識和能力，但「生涯教育」並不是一種簡單的專業或職業定向，也與當前普通高中滲透職業教育內容的寓意並不相同。對於高中學校而言，如何將「生涯教育」與心理健康教育、德育和學生發展指導有機融合和滲透，有待深入探索和實踐。
另一方面，伴隨著學生選擇權的增加，要求不斷創新教學方式，積極推進分層教學和走班制。在高考改革的新形勢下，不同學生選擇的學業水平考試科目會有所不同，同一科需要有難易程度不同的教學班級可供選擇，實施分層教學和走班制勢必成為高中教育面臨的一個新的改革課題。應當看到，實施分層教學和走班制對高中學校的課程設置、教學安排和師資等都提出了很高要求，也會面臨一些新的挑戰。如：短期內一些選課人數劇增的高中科目，可能產生教學場地和師資不足的狀況。因此，各高中學校需提前做好教學方式改革的相關准備，其中包括教學場地和師資的准備，地方教育行政部門也可在鼓勵高中學校做強特色學科的基礎上，探索區域內緊缺學科教師「走校教學」，即不同學校的教師進行置換、交流，實現教師資源共享。
其三，新一輪考試招生制度改革將綜合素質評價作為高校招生錄取的重要參考，勢必對高中學生綜合素質評價的實施提出了很高要求。在高考改革的新形勢下，開展綜合素質評價至關重要，畢竟除了考試分數之外，價值觀、批判性思維、實踐能力和社會責任感等對人的成長成才有著重要影響。綜合素質評價突出強調對學生成長過程中的表現進行綜合評價，有利於學生綜合素質的培養；將綜合素質評價情況作為高校招生錄取的參考，有利於改變用考試分數簡單相加作為招生錄取的唯一標准。
同時應當看到，實施高中學生綜合素質評價面臨較大困難，其主要難點在於如何保證綜合素質評價的科學性、客觀性和透明度。從實際操作看，由於高中學校發展水平差異較大，使用高中學校各自提供的學生綜合素質評價情況，存在著可比性不強的問題。特別是在目前誠信意識相對薄弱的社會環境下，將綜合素質評價作為高校招生錄取的參考，極易受到種種不誠信行為的干擾，影響高校招生錄取的公平公正。因此，推進高中綜合素質評價工作，並使之成為高校招生錄取的參考，需要增強高中學生綜合素質評價工作的科學性、客觀性和透明度。在考查內容上，重點看學生的思想品德、學業水平、身心健康、興趣特長和社會實踐等方面；在考查方式上，重點看學生成長過程中能夠集中反映綜合素質評價的一些具體活動和相關的事實，如：學生參加公益活動、參加志願服務，強化事實性材料、寫實性評語在高校招生錄取中的作用。此外，為了保證高中學生綜合素質評價的真實可靠，強化監督機制至關重要。如：對活動記錄和事實材料要進行公示，做到陽光透明；通過建立省級統一的學生綜合素質評價的電子管理平台，切實加強監督。