有职务的人大代表培训课程
1. 如何理解人大代表是一种职务又是一种责任
从法律地位上看,人大代表来自人民,他们的权力是由人民授予的。由于我回国实行的是兼职代表制,代表不答因执行代表职务而脱离原来的生产和工作岗位,这就为人大代表的角色定位提供了体制上的保障。实际上,人大代表就生活在百姓中间,他们时刻牵挂着人民群众的衣食住行、安危冷暖。
作为国家权力机关的组成人员,人大代表个体作用的发挥,直接关系到人民代表大会的。所以,必须要有准确的角色定位,增强角色意识。
人大代表的角色定位,包括三个方面:一是政治角色。人大代表受人民委托依法行使国家权力,是人民权力的受托者和人民意志的表达者,是实现人民当家做主的关键环节。二是法律角色。人大代表是一个法律职务,具有地方立法权的地方各级人大代表是地方立法权的行使者,负有将本行政区域人民意志转化为地方性法规的重要责任;各级人大代表具有对同级“一府两院”工作的审议权、监督权,人民代表大会作出的决议、决定在本行政区域具有法律效力。三是社会角色。人大代表来自各行各业、各个基层,工作、生活在人民群众之中,应该成为关注民生、反映民意的社会活动家,成为热心为人民群众服务的社会公仆,成为人民群众利益的忠实代言人。
2. 人大代表如何履行职责
作为依法履行国家职务的各级人大代表,应该在政治、经济、社会生活中发挥重要作用。这种作用既代表人民当家作主又关心人民根本利益,既模范遵守宪法和法律又监督协助法律实施、监督协助“一府两院”推进工作。人大代表从如下六个方面依法履行代表职务:
第一、带头依法办事。宪法和法律是任何组织和个人都必须遵守的。人大代表应该模范地带头学习宣传宪法和法律,带头促进宪法和法律、法规以及人大决议、决定的贯彻落实,带头依法办事。特别是在日常工作和社会活动中,监督协助宪法和法律在实际中得到贯彻落实,监督协助本级人民政府依法行政,法院、检察院公正司法。
第二、密切联系群众。人大代表通过广泛联系群众,倾听群众呼声,体察民情,反映民意,集中民智,下情上达,上情下达,成为党和国家联系人民群众的桥梁纽带。特别是在本级人民代表大会召开之前,就将要审议的议题开展视察或调查,走访选举单位和选民,听取和收集群众的意见,为向大会提出议案和建议、批评及意见作准备。在平时也要及时沟通人民群众与本级国家机关之间的关系,反映人民群众的意见和要求。
第三、认真出席人大会议。人大代表必须依法出席本级人民代表大会,无特殊情况都不得缺席。出席大会是人大代表履行职责的主要形式,享有提案权、审议权、发言权、表决权、提名权、选举权、建议和批评权、询问权、质询权、罢免权。在会议期间,人大代表应积极参与和投入,充分发挥代表议政履职的作用。
第四、积极参与代表活动。人大代表在闭会期间的活动是执行代表职务的另一种重要形式,也是一种公务行为。人大代表要自觉地服从组织安排,积极参加代表活动。一是参加代表小组活动。围绕宣传贯彻法律和人大决议决定的实施,围绕党和政府的中心工作,围绕人民群众关心的热点难点问题,积极参加小组的学习、视察、交流经验活动。二是参加视察、执法检查活动。人大代表可参加集中视察、分散的小型视察、代表持证视察,以及受邀请参加本级人大常委会组织的执法检查活动,监督“一府两院”的工作,提出建议批评和意见。三是参加调研活动。由本级人大常委会组织代表开展专题调研活动。四是参加协助政府工作活动。本级人大常委会针对社会热点问题,组织代表参加有关座谈会、对话会、接待日,协助政府开展工作。五是参加代表培训活动。不定期或定期地参加各种培训,提高代表履职能力。六是参加走访选民活动。听取选民对代表工作,对人大工作和对“一府两院”工作的意见和建议。
第五、严格保守国家秘密。人大代表参与国家和地方重大事项的讨论和决定,有些会议秘密涉及到国家安全和社会稳定,每个代表应该提高警惕,严守秘密,不能说的不说,不能写的不写,不能做的不做。
第六、自觉接受选民监督。人大代表来源于人民,受人民委托参与管理国家事务,自然要接受选民的监督。人大代表要采取多种方式经常听取选民意见,特别是选民对自己的意见和要求,回答原选举单位对代表工作和代表活动的询问。有条件的要逐步建立代表向选民述职制度,直接接受选民评议和监督,促进代表自觉规范行为,依法履职。
3. 人大代表的职权
根据宪法规定,全国人大代表的权利有:
1、提出议案和建议、批评、意见的权利;
2、提出人事罢免案的权利;
3、提出质询案和进行询问的权利;
4、在全国人大召开的各种会议上的发言和表决不受追究;
5、在大会开会或闭会期间,非经许可,不受逮捕和刑事审判;
6、对围绕人大审议议题及有关内容,有视察的权利;
7、在出席全国人大会议和执行其他属于代表职务的时候,国家和社会应根据实际需要为代表提供保障。
根据宪法规定,全国人大代表的职责有:
1、必须模范地遵守宪法和法律,认真行使职权,保守国家秘密,并且在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施;
2、同原选举单位和人民群众保持密切的联系,听取和反映人民的意见和要求,努力为人民服务。人大代表应当代表人民的利益和意志,依法行使代表职权,积极履行代表义务,充分发挥代表作用。
3、人大代表必须拥护中国共产党的领导,努力实践“三个代表”,模范地遵守宪法和法律,在自己参加的生产、工作和社会活动中协助宪法和法律的实施。
4、人大代表要按时出席人民代表大会会议,自觉遵守大会纪律,依法认真行使大会期间的各项职权,审议各项工作报告并发表意见,积极提出议案及建议、批评和意见,努力做好大会期间的工作。
5、人大代表应当积极参加闭会期间人大常委会组织的会议、视察、执法检查、调研、评议等活动,参加代表小组组织的活动,提出议案及建议、批评和意见,协助人民政府推行工作。闭会期间代表参加活动的时间,省、市两级人大代表每年20天,县(市区)、乡两级人大代表每年15天。
6、人大代表应当参加人大常委会和代表小组组织的学习培训、法制讲座等,努力提高自身素质。
7、人大代表要密切联系人民群众,经常走访联系选民,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。
8、人大代表要密切与选举单位的联系,积极参加原选举单位组织的各项代表活动,经常回原选举单位听取意见、报告执行代表职务的情况,自觉接受监督。
(3)有职务的人大代表培训课程扩展阅读:
全国人大代表,通过间接选举方式,由省、自治区、直辖市的人民代表大会选举产生,但中国人民解放军的全国人大代表由军人选出,香港、澳门特别行政区的全国人大代表由香港、澳门居民中的中国公民依法选出,台湾省的全国人大代表由在祖国大陆的台湾省籍同胞协商选举会议选出。
全国人民代表大会每届任期五年。全国人民代表大会任期届满的两个月以前,全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。
如果遇到不能进行选举的非常情况,由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过,可以推迟选举,延长本届全国人民代表大会的任期。
4. 高一政治:人大代表应该怎样履行自己的职务
1、要抄广泛联系人民群众,认真听袭取群众的意见,进行深入地调查研究。对群众反映的问题在充分论证的基础上提出自己的意见和建议,充分行使代表的职责
2、需要加强法律、法规的学习,学习开展人大工作的经验,不断提高代表的素质。只有这样才能切实为老百姓解决实际问题。
3、积极参加代表视察,认真反映人民群众的意见和要求,提好代表议案及建议、批评和意见
4、要积极协助政府推行工作
5. 人大代表的培训工作应该谁来做
一般是由人大代表的本级人大常委会培训。市人大代表就由市人大常委会指派专人做出培训计划,也可以由人大代表所在驻地的人大常委会做培训。主要是让代表依法履职,依法监督。